导读

近日，三部委联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》（以下简称《实施意见》）旨在落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，促进智能体规范应用与创新发展。《实施意见》的出台为广电视听行业智能体发展指明了清晰路径，筑牢了安全底线，注入了强劲动能。

当前，全球人工智能正从生成式AI加速迈向智能体AI时代，百亿智能体规模化应用浪潮即将到来。我国人工智能产业正处于从“模型竞赛”转向“应用落地”的关键节点，以大语言模型为核心、具备自主理解与执行能力的智能体，正成为人工智能与实体经济深度融合、培育新质生产力的关键载体。

对广电视听行业而言，人工智能应用已遍地开花、场景也日趋丰富，但在规范使用、安全管理等方面仍有待完善。本次《实施意见》出台，既为行业未来指明清晰发展路径，又为行业有序发展筑牢安全底线，更为行业高质量发展注入强劲动能。在政策、技术和市场的协同推动下，广电视听行业智能体应用正从辅助工具升级为基础设施，成为推动主流媒体系统性变革、培育新质生产力的核心引擎，行业正以政策为引领、应用为基础、安全为底线，稳步迈向高质量发展新征程。

一、聚焦应用场景，明晰智能体服务方向

《实施意见》系统提出五大方向、19类典型应用场景，其中提振消费、民生福祉两大板块所涉及的内容与广电视听行业深度契合，覆盖内容创作、文化传播、内容治理全链条，也与广电“新闻+政务+服务+商务”的服务定位高度契合。

《实施意见》明确提出：在提振消费方面，研发文学、音乐、绘画、视听、演艺等内容创作智能体，促进优秀文化传播推广。广电视听通过智能体赋能内容创作，可大幅降低生产门槛、提升创作效率、丰富优质视听供给，激活文化消费、推动优秀文化广泛传播，为行业内容创作和业态创新提供新动力。

《实施意见》明确提出：在民生福祉方面，探索智能体在网络内容建设管理中的应用，鼓励信息发布部门和内容传播平台研发用户分析、选题策划、采编加工、分发推荐、智能审核、舆论引导、情绪疏导、实时翻译等智能体。这一要求意味着人工智能技术在广电领域的深度落地，不仅全面覆盖广电视听行业策、采、编、审、发、评全业务流程，更成为广电视听行业履行舆论引导、公共服务、社会治理职责的关键支撑。

《实施意见》将技术红利与民生需求、文化传播深度绑定，推动广电视听行业从“传播渠道”向“服务载体”转型。通过智能体赋能，广电视听行业既能以高质量视听内容满足群众精神文化需求，又能以智慧化服务解决群众实际问题，让技术创新真正服务于人民美好生活需要。

二、行业应用走在前列，全场景规模化正在落地

在《实施意见》出台前，广电视听行业已率先布局、主动创新，智能体应用从“试点试水”迈入“全域深耕”阶段，落地速度、场景广度、产业深度走在全国各行业前列，形成头部引领、全域覆盖、价值凸显的成熟应用格局，为政策落地筑牢坚实实践基础。

头部机构引领，全流程智能体矩阵成型。国家广电总局广播电视科学研究院研发了“广电视听智能体（AI Agent）”开发工具，集成DeepSeek、通义千问、腾讯混元等多款国产大模型，强调多模型协同调用，以适配多样化的内容创制与智能服务场景；中央广播电视总台“央视听媒体大模型2.0”贯通内容生产全流程，研发101个智能体覆盖多模态内容处理与各类节目制作，每周近千人使用、使用量近5000次；湖南广电依托芒果大模型孵化80余款智能体，AI应用覆盖率超93%，内容生产效率提升32%。头部广电机构以全流程智能体应用，推动内容生产从“人工主导”转向“人机协同”，成为行业转型标杆。

终端场景创新领先，大屏迈向智慧家庭入口。浙江华数传媒打造影音、医养、教育、文旅等多场景智能体，升级大屏服务能力；传统电视厂商长虹推出“沧海智能体”AI TV，实现自然语言交互、个性化内容推荐与智能家居联动；中国广电四川公司发布川流·智能体，作为全国首款机顶盒端侧私有化智能体，解决了隐私安全痛点，实现广电行业从0到1的技术突破；百视通的智能体“星图”以“自主执行”为核心能力，在影视、教育、少儿、文博等各类场景中实现从技术概念到可感知服务的转化，推动电视从“单一视听终端”向“家庭智慧服务入口”转型，让用户从“看电视”变为“用电视”。

内容与治理双向突破，产业价值全面释放。《中国网络视听发展研究报告（2026）》显示，2025年我国AI生成视音频超20亿条，同比增长14倍以上。AI全流程制作的视频内容传播量屡破新高，智能体进一步推动内容生产从传统模式迈入“零边际生产”新阶段。山东海看推出首款广电自主研发覆盖媒体行业的生产环节、审核环节、传播环节的综合能力大模型，由AI索、AI剧、AI剪、AI审四大智能体组成，构建内容创作与安全治理闭环，大幅提升审核效率与内容安全水平；陕西广电研发“秦云晓智”办公智能体集群，提升内部运营效率；广西广电打造中国—东盟AIGC智能体，以双语译配微短剧助力文化出海。从内容生产到安全治理，从民生服务到国际传播，智能体的价值已在广电全领域得到验证。

三、统筹安全与发展，助推广电行业高质量发展

面向未来，广电视听行业的智能体应用必须坚持守正创新、自主可控、人机协同、生态共建，以技术、内容、治理、人才为抓手，统筹发展与安全，推动政策红利转化为产业实效，推动行业迈向更高质量、更可持续、更具竞争力的发展新阶段。

在技术上，坚持自主可控，可构建行业垂类小模型与智能体协同体系，强化终端私有化部署，打造国产化 AI 新基建；在内容上，以智能提效、以人文提质，推动内容工业化生产，坚守价值导向与原创精品；在治理上，健全标准规范，明确版权与责任边界，实行人工复核与数据安全保障，构建人机协同治理体系；在人才培育与生态上，培育内容技术双栖人才，搭建行业公共服务平台，推动全域协同发展，缩小技术鸿沟，以系统合力实现高质量转型。

智能体不是广电人的替代者，而是解放生产力、提升传播力、强化服务力的同行者，它推动广电视听行业完成从技术应用到生产关系、价值逻辑、传播生态的系统性重塑。未来，广电视听行业应牢牢把握时代机遇，以人民为中心、内容为根、技术为翼、自主为魂，在人工智能时代书写广电视听高质量发展的新篇章。

本文内容来源于：国家广电智库   作者：姜慧   作者单位：国家广电总局发展研究中心