【两会观察】“打造智能经济新形态”,如何守好广电视听生成式人工智能的版权红线

2026-03-13  16:28

导读:

312日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。这份报告与观众平时收看的电视节目、刷到的短视频密切相关。报告提出广播影视”“网络内容建设”“新大众文艺等一系列相关要求,结合十五五规划开局和广电总局今年十项重点工作,共同为广电行业发展绘制出新蓝图。普通观众能从这些政策中获得哪些实惠?

一、收看体验提升:超高清普及,遥控器简化

广电行业将人工智能和超高清技术带入更多家庭,观众收看电视的体验持续改善。政府工作报告提出持续推进制造业数字化转型和人工智能+’行动,行业应用加快落地,新型智能终端不断涌现。这听起来技术性很强,但落到普通家庭,就是看电视更清楚、操作更简单。过去几年,新拍摄的电视剧、网络剧基本都实现了超高清制作,9个省级卫视开播了超高清频道,信号覆盖全国。今年,更多电视台将跟进超高清播出,用户家中电视画面会越来越清晰,人物表情、场景细节呈现更加逼真。

更让人期待的是操作上的变化。过去很多家庭看电视,需要电视遥控器、机顶盒遥控器换来换去,按半天才能找到想看的频道。广电总局明确今年要加快普及一个遥控器一键看电视’”。这意味着,过去那种看电视先找遥控器,找到遥控器还不会用的烦恼,将成为历史。

人工智能悄然辅助内容服务。全国两会报道中,AI数字人播报投入应用,可24小时持续播报新闻。未来,人工智能将更精准地根据观众兴趣推荐内容,自动生成字幕功能也将更加普及,方便老年人和听障人士观看。

二、内容供给丰富:精品剧集增多,微短剧质量提升

画面清楚了、操作简单了,这只是第一步。观众更关心的,还是能看到什么好内容。政府工作报告明确提出推动广播影视精品创作”“繁荣互联网条件下新大众文艺新大众文艺涵盖了近年来快速发展的微短剧等新兴业态。

微短剧现在有多火?2025年上线播出的微短剧达3.3万部,用户接近7亿,市场规模突破千亿元。很多人吃饭时刷、坐地铁时刷、睡前也要刷。但火归火,问题也不少:有的内容低俗,有的价值观扭曲,有的纯粹靠反转再反转刺激观众,刷完之后什么也没留下。

针对这些问题,广电总局将制定实施《微短剧发展管理办法》,推动微短剧从流量驱动转向品质驱动。观众以后刷短剧,能刷到更多有内容、有营养的好作品,不再只是打发时间。

三、公共服务扩面:城乡覆盖更广,应急功能增强

好内容越来越多了,这些内容能不能覆盖到更多人?政府工作报告提出实施公共文化服务提质增效行动,就是要解决这个问题。

2025年,全国有线电视历史性完成了一省一网整合。今年,优质视听内容将进一步向基层下沉,无论是住在城市还是农村,大家能看到的内容会越来越丰富。

还有一个重要的变化,应急广播体系日益完善。遇到自然灾害等突发情况,村里的广播可以及时发布预警信息,保障群众生命财产安全。同时,面向未成年人的网络保护持续加强,平台内容过滤机制更加严格,家长对孩子观看的内容可以更加放心。

四、内容管理强化:网络环境清朗,用户权益保障

内容多了、覆盖广了,内容本身安不安全、干不干净,同样关系到观众的切身利益。政府工作报告强调加强网络内容建设和管理”“深化网络综合治理,专门提到推进未成年人网络保护。现在孩子们上网看视频、刷短视频的时间越来越多,家长最担心的就是看到不适合的内容。有的短视频内容低俗,有的直播带货虚假宣传,还有的“AI魔改视频随意篡改经典作品。

今年,广电总局将强化网络视听生态治理,对网络综艺、网络直播、微短剧等建立全链条管理机制。直播带货中的虚假宣传、医药广告中的不实信息将被重点清理。老年人看电视购物时,可以更加安心。家长对孩子观看的内容,也能更加放心。

五、国际传播拓展:国产剧集出海,文化走向世界

最后说一件让观众有文化自豪感的事。政府工作报告首次明确提出增强主流媒体国际传播能力”“鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。这意味着,越来越多国产好剧将走向海外。

这些年,国产影视出海已经取得不少成绩。十四五期间,广电视听节目和服务出口规模增长超过40%,我国视听平台国际版触达全球200多个国家和地区,据不完全统计,年海外营收总额超过630亿美元,300多款中国微短剧应用上线境外平台。《山海情》《太平年》《日光之城》《玫瑰的故事》等作品在海外收获大量观众。以前咱们追美剧、韩剧,现在海外观众也开始追中国剧。咱们看过的《难哄》《藏海传》,海外观众也在看,也在讨论。这种文化走出去带来的自豪感,是观众可以切身感受到的。

2026年政府工作报告里这些关于广电视听的内容,以及2026年广电行业的各项政策安排,最终受益者是广大普通观众。收看体验更加便捷、节目内容更加丰富、网络环境更加清朗、公共服务更加普惠、国产作品走向世界——这些变化都体现在政府工作报告和广电总局的工作部署之中。随着各项措施落地见效,观众的视听生活将迎来实实在在的改善。

本文内容来源于:国家广电智库     作者:马贤李、陈秀敏   作者单位:国家广电总局发展研究中心